Avanza en Cuba implementación de la Ley 177 sobre contravenciones y sanciones administrativas

Sumario: A casi seis meses de su entrada en vigor, el Ministerio de Justicia impulsa la actualización de las normas contravencionales de los organismos de la Administración Central del Estado.

Con la entrada en vigor el pasado 25 de mayo de la Ley 177 Del régimen general de contravenciones y sanciones administrativas, el Ministerio de Justicia (Minjus) avanza en su implementación con la actualización de las normas contravencionales de los organismos de la Administración Central del Estado (OACE), un proceso que, según las autoridades, marcha conforme al cronograma previsto, aseguró Luis Perdomo Roque director de la Gaceta Oficial de la República de Cuba en el programa Haciendo Radio de la Emisora Radio Rebelde.

El directivo explicó que en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 22, de 25 de febrero de 2026, la norma encarga al Ministerio de Justicia el asesoramiento normativo y metodológico al Estado y al Gobierno sobre el sistema contravencional y de sanciones administrativas aplicables, mandato contenido en su Disposición Especial Primera.

Para cumplirlo, dijo, Rosabel Gamón Verde, titular de Justicia, dispuso mediante Resolución la creación de un Grupo de Trabajo Temporal encargado de garantizar el Plan de Implementación diseñado, emitiéndose además Indicaciones Metodológicas dirigidas a las Direcciones Jurídicas de los OACE, que contemplan diversas acciones para que, en el término de un año —como regula la Ley—, se hayan actualizado las normas contravencionales.

Perdomo Roque aseguró a los radio oyentes que en concordancia con la información ofrecida a este medio en comparecencias anteriores, el proceso ha incluido dos reuniones con los directores jurídicos de los OACE y la impartición de seminarios sobre el contenido general de la Ley 177/25, su impacto en las normas contravencionales vigentes y la metodología para presentar los proyectos de normas actualizadas para su aprobación.

A esto se suman conferencias y encuentros técnicos con juristas y especialistas de las diferentes materias a regular en las normas contravencionales, como parte del acompañamiento técnico previsto en el plan.

Igualmente expuso como hasta la fecha en la Gaceta Oficial se han recibido 13 normas que regulan contravenciones, de las cuales ya fueron publicadas 10: cinco Decretos del Ministerio de la Agricultura (MINAG), uno del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), uno del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social (MTSS), dos del Ministerio de Comercio Interior (MINCIN) y uno del Ministerio de la Construcción (MICONS), este último referido a la vivienda. Las restantes se encuentran en proceso de montaje y revisión.

Según el directivo en la actualidad otros organismos, en respuesta al cronograma de implementación, se hallan en fase avanzada de la redacción de sus normas, las cuales deberán ser presentadas al Ministerio de Justicia para su dictamen, conforme al mandato de la Disposición Especial Segunda de la Ley. Entre ellos el MININT, MINFAR, INRH, MINCOM, CITMA, MINCULT, MINAL, MITRANS, MFP, MINSAP, INAENE, MINEM e INOTU.

El seguimiento de este proceso y la publicación de las nuevas disposiciones en la Gaceta Oficial resultarán claves en los próximos meses cuando se complete el plazo de un año fijado por la propia Ley para la actualización de todas las normas contravencionales de los organismos de la Administración Central del Estado.

Con la reciente entrada en vigor de la Ley 177 Del régimen general de contravenciones y sanciones administrativas, Cuba actualiza de manera integral su sistema contravencional el cual estuvo disperso en diversas normas jurídicas durante cuatro décadas.

En declaraciones anteriores Perdomo Roque subrayó que la nueva norma adecua conceptos y procedimientos a los postulados de la Constitución del año 2019, fortaleciendo la eficacia de las sanciones y garantizando mayor justicia en su aplicación.

Además reconoció que el Programa Legislativo iniciado con la entrada en vigor de la citada Carta Magna, consideró que buena parte de las regulaciones jurídicas habían perdido su eficacia en la prevención de conductas infractoras, o bien porque no regulaban nuevas formas del quebrantamiento jurídico o porque las sanciones previstas habían perdido efectividad.

Es a partir de estos presupuestos, dijo, que nace esta Ley con el objetivo de establecer un sistema de sanciones más perdurables en el tiempo que, en aras de mayor justeza, permita adecuarse ante la gravedad de la falta y a las características personales del infractor.

Por tanto esta ley 177, resaltó, contiene en su cuerpo legal novedosos aportes, entre esos el reconocimiento del Debido Proceso, y la concesión alternativa a presentar pruebas, representación letrada y ampliación de vías administrativas de reclamación.

Asimismo señaló entre los aportes de mayor relevancia la definición de la contravención como quebrantamiento de una disposición jurídica que no constituye delito pero que exige sanción administrativa; la disposición de que serán sujetos responsables todas las personas naturales a partir de los 16 años y las personas jurídicas, cuando los hechos se originen por decisión de sus órganos de dirección o por acción de sus funcionarios.